關于技師學院內涵建設的粗淺思考
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  • 時間:2013-04-11
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呂成鷹

(江蘇省鹽城技師學院 鹽城 224007)

2007年3月,省政府對4所重點技師學院的批復,預示著江蘇技工教育改革走到了全國前列,我們感到很欣慰、很自豪。技師學院發展的實踐證明,必須高度重視內涵建設走內涵發展之路,促進技工教育由量向質的跨越。

一、技師學院內涵建設的基本理解

學校內涵建設,應是體現學校發展質的方面的建設。技師學院的內涵建設應始終圍繞專業學科建設和高技能人才培養。如何提升專業學科建設水平,提高技能人才培養質量,是技師學院內涵建設的永恒主題。2000年省廳在高級技工學校中試點建立技師學院,直接培養技師,成為江蘇技工教育改革的亮點;2003年12月《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作決定》中得到認可;2006年《關于進一步加強高技能人才工作的意見》(中辦發〔2006〕15號)進一步明確了技師學院在培養高技能人才中的重要作用,也為技師學院內涵建設指明了方向。

根據相關文件精神,結合辦學實際,技師學院加強內涵建設應充分體現按需辦學,努力培養知識技能型、技術技能型、復合技能型人才。具體可理解為“五化”。培養目標“高端”化。技師學院培養目標要始終突出“高”,以高中畢業生作為生源主體,圍繞高技能高素質的要求,培養適應現代企業需求的新型高技能人才。專業設置科學化。專業設置要圍繞市場轉、圍繞企業轉、圍繞崗位轉。要堅持職業標準,突出基礎性;尊重教學規律,突出規范性;大膽探索實踐,突出創新性。教學方法一體化。“一體化”教學是技工教育的一項綜合改革,需要與之相適應的“一體化”師資、“一體化”教材、“一體化”設施、“一體化”評價標準等,這可能需要幾代人的努力。培養方式企業化。校企合作共同培養是保證技師學院持續發展的必然選擇,是教學改革的不竭動力。與企業合作得好,學校改革發展的步子就快,社會效益、經濟效益就相得益彰。內部機制市場化。一個學校要又好又快地發展,須以市場化的理念自主辦校,確保“進出口”暢通,形成良性循環。須用企業化的手段經營學校,打破陳規陋習,搞活內部機制,保持強勁的生命力。以上“五化”可能不足以概括技師學院的建設內涵,就我院而言,正在從這些方面進行積極的探索。

二、技師學院內涵建設的現狀分析

1、加強技師學院內涵建設的嘗試。

從技師培養試點起,我們就十分重視學院內涵建設,做了一些探索與實踐:

一以高新技術專業為切入點,探索院校直接培養技師的辦學模式。2001年起,選擇在數控和電氣兩大類專業中嘗試培養技師。聘請企業負責人、相關高校專家,選調部分企業工程技術人員和校內教學骨干組成專業建設委員會,制定教學計劃、大綱和教學講義,組織實施教育教學工作。2003年首屆技師班畢業生68人有48人通過省鑒定中心考核。

二以職業能力培養為出發點,探索院校直接培養技師的教學形式。教學過程中實施小班化教學,在完成基礎理論和技能教學的基礎上,將企業生產中的一些典型任務設置成一個個教學課題,通過點撥引導學生思考、分析,并動手操作,提高學生分析問題、解決問題的能力。

三以校企合作培養為基本點,探索院校直接培養技師的有效途徑。與上海路橋集團公司合作,將課堂搬進車間,在生產實踐中提高培養效果,實施“3+3+3”技師培養,該企業選送20名高層后備人才到本科院校深造,其中我院畢業生18人。與中國印鈔造幣總公司合作,對全國11家造幣企業的技術骨干進行技師提升培訓,參訓20人中有19人考核合格。

四以師資科研設備為支撐點,創建院校直接培養技師的基礎條件。建立首席教師、首席技師、學科帶頭人和“一體化”教師的評聘制度,選送數控專業12名師生赴德國進修,40名專業骨干教師赴天津工程師范院進修,選派60名青年教師到企業鍛煉,引進7名工科專業碩士研究生,“一體化”教師、專業骨干教師的比例不斷提高。加大高新設備投入,形成與現代企業生產相匹配的情境,年均投入800萬元以上,設備總資產近億元。嘗試以技師培養為主體的課題研究,牽頭負責的部級課題電氣維修專業預備技師職業功能模塊課程體系開發已基本結題,編寫的培養方案和課程大綱已出版,系列“一體化”教材即將發行。圍繞技師培養的9個校本課題研究開發正有序推進。

2、技師學院內涵建設的存在問題。

就密切聯系企業生產工藝變化,用“需求第一”的理念培養學生而言,技師學院內涵建設存在諸多滯后性。

供與求的滯后。企業需求適用、實用、到崗就能用的技工,希望學生個個品學兼優。而實際辦學中,學校很少專門為某個企業培養工人,因此輸送給企業的畢業生能夠完全滿足要求的比例不高。常規而又傳統的教學是技師學院辦學的大眾化,以校內為主的教學方法、教材教綱以及教師所具備的教學能力等因素,客觀上造成大多數學生到崗位后不能充分發揮作用。

校與企的滯后。校企合作關鍵在于合,如何合?企業始終沒有走到前臺,學校始終是一頭熱,主要原因是各級政府層面的工作缺位,機制缺位。

學與考的滯后。技師學院培養學生必須堅持以職業標準為依據,國家職業標準8大類1838個職業(工種),95年編制,99年發布,距今已時隔15年。隨著科技進步的日新月異,中國制造業的迅猛發展,現有教材與題庫明顯不適應,對學生的考試考核缺乏針對性。

想與做的滯后。技師學院的內涵建設想要做的事很多,真正做起來難度很大,想的未必就能做到,以推進 “一體化”教學為例,師資、教材、設施都會受阻,實施過程中還將直接影響教師的切身利益。就轉變觀念,統一認識,同樣要做艱苦細致的工作。

教與研的滯后。技師學院的教科研、產教研與高職院校比,“研”的成份顯然很低,一方面因院校自身能力不足,另一方面缺乏研究的平臺和體系,示范學校、名人名師、精品課程等方面的建設就更差了。

三、技師學院內涵建設的主要路徑

隨著經濟發展的全球化,職業院校的同質化,技師學院的競爭能力越來越差,競爭優勢越來越弱,競爭空間越來越小,要尋求新的發展,抓住新的機遇,唯有深化改革促發展,大膽創新增活力。

1、深化辦學方向的改革。

一是重新定位培養目標。就學制教育而言,技師學院培養目標應確定在高技能人才上,突出技師、預備技師的培養。嚴格執行部省規定,對舉辦知識技能型專業學制教育的技師班必須嚴格履行批準程序,高舉唯有技師學院才能培養技師的大旗,凡不符合條件的要堅決拒之門外,特別對職業院校隨心所欲、任意招收技師班的要堅決給予打擊。到“十二五”期末,技師學院應由現在培養中、高級工為主過渡到以培養技師、預備技師、高級工“三分天下”,重點技師學院由現在培養高級工為主提升到培養技師、預備技師與高級工各占“半壁江山”的辦學格局。

二是重新定位培養生源。從面上看,技師學院生源絕大多數是初中畢業生,把高中畢業生作為培養對象還是少數。提高生源層次需要勇氣,這是一場自我挑戰,自我革命,畏首畏尾很難取得成功。我院在這方面進行了大膽實踐,2004年前首屆技師班不足百人,高中生源未過千人,針對技能人才供不應求的社會背景,為提高生源培養層次,實現與其他職校的錯位發展,我們擴大了高中后生源招收比例,2005-2009年招收高中畢業生均突破4000人。同時為解決高中后教育的高等學歷問題,又積極探索了成人學歷教育,全院現有“成人大專+高級工”、“成人本科+技師”(預備技師)16097人,其中本科在讀1074人,“雙高”技能人才占80%以上,企業對學校的滿意度明顯提高。

三是重新定位培養范圍。技師學院應集學制教育與公共實訓基地于一體,把事業發展與改善民生、惠及民眾相結合,把學制教育與短期培訓相結合,切實履行政府購買成果的培訓職能,通過培養培訓使無業者有業,有業者樂業。重點實施好退役士兵的學制培養;再就業人員、創業人員、未就業大學生的職業培訓;企業在職工人的技能提升培訓;社會各類人員高級工以上的晉級培訓;職業院校以及各類培訓機構的師資培訓等,為技師學院的持續健康發展增添活力。

2、深化教學方法的改革。

推進深層次校企合作。一般而言,技工教育以教為主用為輔,以內為主外為輔,這種背對背的教學方法無法滿足現代企業對高技能人才個性化的要求。如何拆掉校企之間無形的“墻”,使兩者面對面,這是深化改革的根本所在。為此,要始終不渝地堅持走校企合作之路,真正意義上的校企合作不是簡單的推薦就業或頂崗實習,也不是企業來校搞幾個講座,而應是以工作任務為中心確定相應知識點、技能點,實現理論與實踐的統一,實施培養學生綜合職業能力的深度合作。充分體現教學生產化、車間課堂化。

擴大“一體化”教學試點。人社部已經開始在全國25個院校試點“一體化”教學,試點院校中江蘇組長單位最多,全省應在組長院校試點的基礎上擴大改革效應。“一體化”教學是牽一發而動全身的改革創新之舉,關系到將工作任務轉化教學過程的課程體系改革,關系到任課教師的教學能力,關系到教學設施與場景的配備,關系到教學效果的評價等,可選擇某個專業在全省全面推行,同時重抓試點過程,加強交流合作,不斷總結提高。

3、深化教科研的改革。

技工教育教科研工作在組織機構、業務體系、政策支持等方面都很薄弱,是技師學院內涵建設的難點。教科研工作應從淺入深,由近及遠,以點帶面,注重實效。

其一探索高水平示范性建設。對技師學院來說,高水平示范性建設還是個陌生的話題,顯然我們的基礎較差,但可以走近路,學習借鑒高等職業教育的做法。一方面,可嘗試建設高水平技師學院。“十一五”期間,全省實施高水平示范性職業院校建設目標中含技工院校,而至今技工院校無一入圍。為此,重點技師學院應首先探索建設高水平技師學院。我院按照學習實踐科學發展觀活動的要求,今年大膽提出建設高水平重點技師學院的新目標,作為學院新一屆黨委在新一輪發展中的追求。另一方面,可嘗試建設示范性專業。從高職教育示范專業建設內容看,橫向有三級指標,縱向有五個方面綜合標準,業務性很強,要求很高。技工教育的示范性專業是什么呢?是否從培養知識技能型技師的11個專業,預備技師的18個專業做起。這應成為技師學院內涵建設的重中之重。高職院校的高水平示范性建設有9個方面,我們可取長補短,加以創新,形成富有自我特色的高水平示范性建設體系。

其二加大名師隊伍建設力度。大學里有大師,技工教育應有名師。學科與專業建設、課程改革都得靠名師。沒有名師,就談不上真正意義上的教科研。技工教育在培養培訓教師上,數量不如職教多,時間不如職教長,投入不如職教大,加之技工教育師資隊伍普遍存在數量不足、結構不合理、機制不靈活、待遇不高等現象,名師隊伍建設難度大,但又刻不容緩。要通過開展名師的評聘,引導一大批教師挖掘潛能,進而提升教科研水平。

4、深化政策機制的改革。

加強技師學院內涵建設,政策是導向,政策是保障。

一是建立公平性教育的政策機制。技工教育是職業教育的組成部分,技師學院是高職院校的組成部分,但兩者之間存在明顯的不公平性。同是職業教育,財政供給不公平;同是高中后學制教育,學生待遇不公平;同是政府辦學,項目投入力度不公平;同是為了改善民生、惠及民眾,招生入學門檻不公平。在黨和政府高度重視、全社會廣泛關注教育公平性的大環境下,作為教育大省強省的江蘇,應盡快出臺政策率先解決技師學院長期以來遭受的歧視冷落,將技師學院真正納入高職教育范疇,解決“進口”中的代碼、“出口”中的學歷瓶頸,至少爭取將重點技師學院列入省市共建范疇,從根本上解決財政供給問題。

二是健全高技能人才隊伍建設的政策機制。為什么高技能人才在技術工人隊伍中比例不高,培養難以形成氛圍,最主要的原因還是政策落實不到位。如何把相關政策直接體現到高技能人才成長的環節中,讓現有技術工人中的高技能人才得到實惠是關鍵。建議出臺培養培訓高技能人才效績掛鉤的激勵政策;出臺企業內高級工以上的職業技能鑒定減免費的政策;出臺現有技術工人退休時的專項津貼,提高現有高級技師退休時的補助標準,增加技師、高級技工退休時的專項補助。這些政策直接關系技師學院所培養人才的未來,直接影響技師學院社會地位與發展后勁。

三是建立整體推進互動合作的政策機制。當前技工教育發展處于進退的十字路口,職業教育也將面臨著重新洗牌,有實力者兼并他人,反之被淘汰,這在近年來的招生中已見端倪。我們應審時度勢,調整促提升,改革求發展。加強技師學院內涵建設須在省人社廳的統領之下,舉全省之力,加強校際合作,集優質資源,融團隊智慧,整體推進,方可起到事半功倍的效果。我院在科研課題開發上深感基礎差,難度大,推進得很艱苦。兄弟院校合作推進,就會容易得多。建議緊緊圍繞高水平院校,示范性專業,精品化課程、名師隊伍等方面的建設,成立專門研究機構,出臺專項措施,加強專家指導,建設專項評價體系,形成資源共用,責任共擔,成果共享,上下互動,優勢互補的運行機制,譜寫江蘇技工教育的新篇章。

 

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